市場監管總局局長羅文：切實保障人民群眾“舌尖上的安全”

“將持續優化公平競爭的市場環境”

??黨的十八大以來，在以習.近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國公平競爭制度不斷完善，公平競爭秩序穩步向好，公平競爭在完善社會主義市場經濟體制、激發各類經營主體活力中發揮著越來越重要的作用。

??“當前，我國已進入高質量發展階段，要實現從‘有沒有’向‘好不好’的轉變，對公平競爭的要求更加迫切?！绷_文表示，今年要重點抓好4個方面的工作，持續優化公平競爭市場環境。

??一是筑牢公平競爭法治基礎。推進反不正當競爭法的修改工作，完善經營者集中申報標準等有關法規和指南，力求讓監管規則更加明確、執法程序更加清晰，讓各類企業在公平競爭的賽道上你追我趕、共同提高。

??二是提升常態化監管水平?！拔覀円跀底纸洕?、民生保障等重點領域加強市場競爭狀況評估，強化預防性監管，尤其是要綜合運用行政指導、行政約談、行政處罰等手段，幫助企業提高合規管理水平，及時糾治競爭違法行為，嚴格規范公正文明執法?！绷_文解釋道。

??三是破除地方性保護和行政性壟斷。羅文表示，要完善公平競爭審查制度，重點清理妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定，堅決制止濫用行政權力排除和限制競爭行為，促進商品要素在更大范圍內暢通流動，為企業健康發展創造更為廣闊的市場空間。

??四是營造公平競爭良好氛圍。要加強宣傳引導，充分發揮中國公平競爭政策宣傳周等平臺的作用，及時發布年度執法報告，有針對性地組織開展專題培訓，不斷提高經營主體公平競爭意識。同時，也希望媒體加大宣傳、呼吁力度，讓公平競爭的理念更加深入人心，讓公平競爭的文化在全社會蔚然成風。

“大力促進個體工商戶健康發展”

??個體工商戶在穩經濟、促就業方面發揮著重要支撐作用。黨的十八大以來，我國個體工商戶蓬勃發展，從2012年年底的4059萬戶增長到現在的1.15億戶，充分展現了我國經濟發展的活力與韌性。去年10月份，國務院出臺了《促進個體工商戶發展條例》，制定了一系列扶持政策，為個體工商戶的發展提供了有力的政策保障。

??羅文介紹，市場監管總局今年將圍繞“開展分型分類幫扶工作”“充分發揮個體工商戶公共服務平臺作用”“繼續辦好‘全國個體工商戶服務月’活動”等方面重點開展工作，大力促進個體工商戶健康發展。

??針對個體工商戶“生存型”“成長型”“發展型”3種不同類型以及“名特優新”4個不同類別，市場監管總局將會同有關部門在社保、稅費等方面積極開展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準幫扶水平。

??同時，要依托個體工商戶公共服務平臺，整合各方面資源，積極為個體工商戶提供創業培訓、招聘用工、法律政策等信息服務。要加強調查研究和監測分析，幫助個體工商戶找出新的發展機會。

??“個體工商戶既是市場經濟的‘毛細血管’和‘神經末梢’，也是老百姓就業創業的‘蓄水池’。我們要認真按照黨中央、國務院的決策部署，千方百計幫助廣大個體工商戶發揮優勢、融入市場，讓個體工商戶這個‘小塊頭’迸發出‘大能量’，助推我國經濟社會高質量發展?！绷_文說。

“食品安全人人有關，人人有責”

??食品安全是老百姓最關心的民生問題。羅文表示，保證人民群眾一日三餐的飲食安全，是市場監管部門的重要職責。今年工作仍將繼續壓緊壓實各方責任，嚴格監管執法，著力防范化解風險隱患，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

??健全完善“早發現、早預警、早處置”的風險管控機制?！笆称钒踩珜嶋H上是一項風險管理工作”，羅文強調，要進一步健全食品安全風險會商、預警提示、應急處置機制，不斷拓展問題發現渠道，對可能出現的風險問題，要綜合研判、提前應對、防患未然，尤其是要及時發布預警提示，切實保護公眾健康。同時，要加大監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為。

??嚴格落實“日管控、周排查、月調度”的企業主體責任。去年9月份，市場監管總局出臺了《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》。今年的工作重點就是督促企業按照規定的要求，設立食品安全總監、安全員，實行安全員“日管控”、安全總監“周排查”、企業主要負責人“月調度”的食品安全管理制度，真正把企業的主體責任落實到“最小工作單元”。

??督促落實“末端發力、終端見效”的屬地管理責任。要嚴格按照食品安全法的屬地管理要求，加快推動建立分層分級精準防控、末端發力終端見效的工作長效機制，明確“三張清單+一項承諾書”。所謂“三張清單”，就是責任清單、任務清單、督查清單；所謂“一項承諾書”，就是責任與任務承諾書?！拔覀冋罩@個食品安全管控制度去做，一旦發生食品安全問題，確保能夠找得到人，查得清事，落得了責?？偠灾?，食品安全人人有關，人人有責?！绷_文說，“特別是，堅決制止餐飲浪費也是我們今年食品安全的一項重頭工作，需要大家共同參與，一起努力?！?/p>

《中國食品報》(2023年03月08日02版)